广东出台针对性金融政策支持佛山制造业转型，十大园区有了专属金融服务

南方财经全媒体见习记者高慧超 佛山报道

7月29日，金融支持佛山市制造业高质量发展政策发布暨十大园区融资对接会在佛山举行。会上，人民银行广州分行联合广东金融局等3部门制定的《关于金融支持佛山市制造业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布。

《意见》共5方面22条举措，提出将持续提高制造业贷款占全部贷款比重，大力投放制造业中长期贷款，未来三年力争使用央行货币政策工具支持佛山制造业企业金额不少于200亿元。并明确，到2025年，要促使佛山制造业初步实现由集聚化向集群化发展跃升，产业基础高级化和产业链现代化水平进一步提升，成为我国制造业技术、业态和制度创新的重要策源地。

相关部门介绍，广东针对地级市专门出台产业方面的金融支持政策，十分少见。中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江表示，佛山是全国制造业大市，工业基础雄厚，广东出台针对佛山制造业转型的金融政策，有望为探索金融支持制造业高质量发展的体制机制创新提供示范经验，推动全省制造业进一步转型升级。

（金融支持佛山市制造业高质量发展政策发布暨十大园区融资对接会 高慧超摄）

力撑制造业转型 助力“十大园区”建设

为推动佛山制造业转型升级，《意见》从多个方面出台了具体举措。

从融资支持上，《意见》提出要保持制造业信贷合理稳定增长，围绕佛山市推进数字产业化、产业数字化和产业协同升级行动，把服务制造业发展作为金融服务的重中之重；从财政扶持上，要深入推进“数字贷”工程，持续强化财政对制造业数字化智能化转型的支撑力度；从服务上，鼓励金融机构开设制造业专营中心，推动佛山市制造业产业生态金融服务水平提升；从产品创新上，鼓励各金融机构针对企业设备购置、产业升级及配套服务创新金融产品，为制造业转型升级提供更多资金支持。

佛山制造业基础雄厚，两大产业集群产值超万亿元。2021年，佛山规模以上工业增加值5442亿元，居全省第2位，超过全省的1/7，是全国唯一的制造业转型升级示范城市。

“佛山作为全国知名的制造业重镇，是金融支持制造业数字化、智能化、绿色化转型和高质量发展的重点地区。”人民银行广州分行党委书记、行长白鹤祥说，今年上半年，佛山先进制造业、高技术制造业中长期贷款余额同比分别增长了125.3%和110.3%，远高于全省平均增速。

林江表示，佛山可以成为广东推动全省金融支撑制造业转型的重要试点和抓手，未来，金融支持制造业高质量发展佛山经验有望拓展到全省，推动全省制造业升级。

值得一提的是，广东此时出台《意见》，对于佛山打造“十大创新引领型特色制造业园区”也有着重要意义。

7月8日，中共佛山市委十三届四次全会提出，要全面推动制造业迈向中高端，高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”，引领制造业转型升级和品质提升。

佛山市委书记郑轲表示，“十大园区”是佛山打造“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局的重要抓手，其建设对于解决佛山如今产业聚集度低、工业不连片、产业不成带的问题意义重大，建设过程需要大量的资金支持，但金融业却是佛山的短板。在这种情况下，省金融部门能出台针对佛山制造业的扶持政策，对佛山建设“十大园区”作用重大。

现场，工商银行佛山分行、农业银行佛山分行等银行还与佛山市十大园区建设单位举行了签约仪式，政银企合力打造“十大园区”。白鹤祥表示，未来，人民银行广州分行将不断加大金融支持力度，持续优化重点领域金融服务，重点支持佛山高质量打造“十大创新引领型特色制造业园区”，助力先进制造业集群培育壮大。

推动产业绿色升级备受重视

在推动制造业转型方面，《意见》对产业绿色化升级尤为重视。《意见》21次提及“绿色金融”或“绿色制造”等字样，广东推动佛山制造业绿色化发展的决心与魄力明显。

（《意见》词云图 高慧超制）

去年，我国正式提出“碳达峰”与“碳中和”的战略目标，制造业绿色化发展势在必行，必须尽快提上日程。

但从目前来看，制造业企业绿色化升级的程度与积极性还有待提高。林江指出，其中一个重要原因是节能减排、绿色生产都会增加企业的生产成本，如果涉及到技术改造、车间升级还需要大量资金。但受疫情反复、经济下行压力逐渐增大等影响，目前企业经营情况并不乐观。在这种情况下，金融助力就显得尤为重要。

近年来，广东积极通过金融力量推动降碳减排。7月13日，广东政府还公布《广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案》，要求广东力争到2025年，基本建立与碳达峰相适应的绿色金融服务体系。而佛山则成为了全省制造业绿色化转型重要试点地区。

《意见》指出，要大力推动绿色金融发展。着力引导金融机构完善优化绿色金融运营管理机制，强化“绿色制造”投融资能力建设，推动佛山市传统制造业实施清洁化、循环化改造，培育壮大氢能产业、环保产业；运用碳减排支持工具、再贷款、再贴现货币政策工具支持“绿色制造”；支持佛山市符合条件的制造业企业充分利用境内和境外市场发行绿色债券，拓宽制造业企业绿色化转型的融资渠道；试点建设制造业企业碳账户，引导金融机构针对企业碳排放强度实施差异化授信支持；鼓励金融机构积极创新绿色金融产品，力争实现制造业绿色贷款余额增速不低于全市各项贷款余额增速。

政策对于破解企业转型难点、推动企业绿色化发展起到了积极作用。“绿色信贷等金融产品最重要就是结合行业进行落地，希望未来能聚焦佛山制造业的家电、纺织、陶瓷等行业，深入了解行业发展状况与企业需求，积极推进政策落地。”林江说。